ZARZĄDCA.pl

Wspólnoty mieszkaniowe mogą otrzymać dofinansowanie z Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego (EFRR) na wiele swoich inwestycji. Wsparcie finansowe jest oferowane przez regionalne programy operacyjne (RPO), czyli programy opracowane i zarządzane przez marszałków poszczególnych województw. Zasady wsparcia i zakres prac (wydatki kwalifikowalne) objętych dofinansowaniem został przedstawiony w każdym z RPO (...)

Marek Rynca

Mieszkalnictwo - wsparcie finansowe inwestycji

Wspólnoty mieszkaniowe mogą otrzymać dofinansowanie z Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego (EFRR) na wiele swoich inwestycji. Wsparcie finansowe jest oferowane przez regionalne programy operacyjne (RPO), czyli programy opracowane i zarządzane przez marszałków poszczególnych województw.

Zasady wsparcia i zakres prac (wydatki kwalifikowalne) objętych dofinansowaniem został przedstawiony w każdym z RPO na podstawie art. 7 pkt. 2 rozporządzenia (WE) nr 1080/2006 i art. 47 rozporządzenia (WE)  nr 1828/2006. W powyższych rozporządzeniach określono obszary, na których EFRR może wspierać działania z zakresu mieszkalnictwa.

Są to inwestycje realizowane na terenach, które charakteryzuje się występowanie minimum dwóch z następujących czynników:

• -wysoki poziom ubóstwa i wykluczenia społecznego,
• -wysoka stopa długotrwałego bezrobocia,
• -niekorzystne tendencje demograficzne,
• -niski poziom wykształcenia,
• -wysoki poziom przestępczości,
• -daleko posunięta degradacja środowiska,
• -niski poziom prowadzenia działalności gospodarczej,
• -duża liczba imigrantów, grup etnicznych lub uchodźców.

Ponadto na obszarach objętych wsparciem musi dodatkowo występować niski poziom wartości zasobów mieszkaniowych lub niski poziom wydajności energetycznej budynków.

Zasady wsparcia

Wspólnoty mieszkaniowe realizujące projekty na obszarach spełniających wymienione wyżej kryteria będą mogły uzyskać dofinansowanie do swoich inwestycji w wysokości 85% wartości kwalifikowalnych wydatków. Wydatki te muszą być ponoszone:

• -na renowację części wspólnych wielorodzinnych budynków mieszkalnych, tj. na:
• -odnowienie następujących głównych elementów konstrukcji budynku: dach, elewacja zewnętrzna, stolarka okienna i drzwiowa, klatka schodowa, korytarze wewnętrzne/zewnętrzne, wejścia i elementy jego konstrukcji zewnętrznej, winda,
• i-nstalacje techniczne budynku (sieć wodociągowa i kanalizacyjna, instalacje elektryczne, instalacje przeciwpożarowe, systemy wentylacyjne, systemy gromadzenia odpadów),
• -działania podnoszące efektywność (oszczędność) energetyczną budynku (z uwzględnieniem wykorzystania odnawialnych źródeł energii);
• -przygotowanie do użytkowania nowoczesnych, socjalnych budynków dobrego standardu poprzez renowację i adaptację budynków istniejących stanowiących własność władz publicznych lub własność podmiotów działających w celach niezarobkowych.

Lokalny Program Rewitalizacji

Warunkiem ubiegania się o dofinansowanie do inwestycji jest zgodność projektu opracowanego przez wspólnotę mieszkaniową z Lokalnym Programem Rewitalizacji (LPR). Jest to program opracowany i zarządzany przez gminę, mający na celu rozwój danego obszaru. Dotyczy on działalności społecznej gospodarczej i inwestycyjnej. W Lokalnym Programie Rewitalizacji określony jest teren objęty wsparciem.

Wspólnota mieszkaniowa, jeżeli chce uzyskać wsparcie do swoich inwestycji powinna:

• -sprawdzić, czy gmina posiada LRP,
• -jeżeli taki program został przygotowany, to należy sprawdzić czy teren, na którym wspólnota planuje inwestycję został uwzględniony w LPR,
• -sprawdzić czy inwestycja (projekt) wynika z LPR,
• -zidentyfikować w LPR swojego województwa działanie, w ramach którego można uzyskać dofinansowanie na inwestycje mieszkaniowe.
• -sprawdzić w Instytucji Pośredniczącej (instytucji odpowiedzialnej za wdrażanie danego działania), czy w tym działaniu został ogłoszony konkurs.
• -jeżeli konkurs został ogłoszony, wypełnić wniosek aplikacyjny, zebrać wymagane załączniki i złożyć dokumenty,
• -jeżeli konkurs nie został jeszcze ogłoszony, zapoznać się z wszelkimi dokumentami związanymi z działaniem RPO, w którym zaplanowano wsparcie inwestycji mieszkaniowych.

Urzędy marszałkowskie prowadzą konsultacje społeczne w ramach przygotowania do realizacji RPO. Uczestnictwo w takich konsultacjach daje możliwość wpływu na kształt realizowanych działań, jak również jest cennym źródłem informacji, m.in. o przyszłych wymaganiach, których spełnienie warunkuje uczestnictwo w konkursach.

Wiele podmiotów, które zamierza uzyskać dofinansowanie swoich inwestycji, opracowuje swoje projekty dużo wcześniej przed ogłoszeniem konkursu. Takie podejście pozwala na dokładne przygotowanie projektu. W momencie ogłoszenia konkursu następuje jedynie dostosowanie projektu do wymagań zawartych w ogłoszeniu konkursowym.

Opracowanie projektu

Opracowując projekt warto kierować się następującą ścieżką:     

• -zidentyfikowanie i przeanalizowanie problemów przed którymi stoi wspólnota,
• -ustanowienie celów dla projektu - projekt stanowi odpowiedź na zaistniałe problemy,
• -określenie inwestycji niezbędnych do zrealizowania celów projektu,
• -ocenienie wykonalności technicznej inwestycji,
• -oszacowanie kosztów realizacji inwestycji i źródeł finansowania,
• -ocenienie czy wspólnota jest wstanie przeprowadzić planowane inwestycje, także pod względem organizacyjnym,
• -zaplanowanie harmonogramu realizacji inwestycji,
• -opracowanie harmonogramu ponoszenia kosztów i jednocześnie terminów oraz źródeł wpływów środków pieniężnych,
• -zorganizowanie systemu zarządzania projektem, w tym zespołu realizującego projekt. Istotne jest w tym wypadku określenie odpowiedzialności zarówno za realizację całego projektu (najlepszym rozwiązaniem jest, jeżeli za projekt odpowiada jedna osoba, umiejscowiona wysoko w strukturze organizacyjnej wspólnoty) oraz za poszczególne elementy realizowanego projektu.

Przykład

W zespole realizującym projekt znajduje się osoba, do obowiązków której należy ewidencjonowanie wydatków i sprawozdawczość finansowa. Taką osobą może być pracownik zatrudniony na stałe we wspólnocie albo osoba zatrudniona wyłącznie do projektu.  

Po zrealizowaniu powyższych punktów można przystąpić do wypełniania wniosku aplikacyjnego.

Wiele podmiotów uzyskało dofinansowanie bez stosowania powyższej procedury, a jedynie spontanicznie wypełniając formularz wniosku aplikacyjnego.

Realizacja projektu

W trakcie realizacji projektu istotne jest monitorowanie jego przebiegu i porównywanie z wnioskiem aplikacyjnym, zarówno pod względem realizacji harmonogramu, etapów inwestycji, osiąganych wskaźników jak i wykonania budżetu projektu. W razie zaistnienia odchyleń należy je ocenić i ewentualnie dokonać zmian. Jeżeli odchylenia są istotne należy poinformować o nich Instytucje Pośredniczącą. W szczególnych sytuacjach dochodzi do aneksowania umowy. Istotność odchyleń jest określana w umowie o dofinansowanie projektu oraz we wszelkich informatorach dla beneficjentów.

W trakcie realizacji projektu beneficjent (w tym wypadku wspólnota mieszkaniowa) składa do Instytucji Pośredniczącej wnioski o płatność zawierające dokumentację potwierdzającą dokonane wydatki. Na tej podstawie Instytucja Pośrednicząca refunduje wydatki. Dzięki temu beneficjent uzyskuje dopływ środków finansowych na kolejne etapy inwestycji.

Po zakończeniu realizacji inwestycji beneficjent ocenia stopień realizacji celów projektu i wykonanie budżetu. Na tej podstawie następuje rozliczenie rzeczowe i finansowe projektu. 

źródło: Tekst pochodzi z publikacji "Teczka zarządcy nieruchomości"